Dettagli per ottenere il permesso di allacciamento al gasdotto – aspetto legislativo della questione

L'allaccio del gas è uno dei momenti più importanti nell'allestimento della propria casa. Ma per accendere il Suo focolare domestico, prima di tutto è necessario ottenere il permesso di allaccio al gasdotto, cosa non così semplice da realizzare.

Cos'è il consenso dell'abbonato principale? Come comportarsi se si desidera risparmiare, ma risulta costoso o si deve passare attraverso un terreno altrui? A chi chiedere se si preleva il gas dalla condotta principale? Ci sono sempre molte domande per i futuri proprietari proprio nelle fasi iniziali del processo, ma cercheremo di rispondere nel modo più dettagliato possibile.

Quali edifici è consentito gasificare?

Prima di iniziare a occuparsi dell'allaccio del gas all'edificio, si informi se è possibile farlo.

È possibile gasificare, secondo il FZ n. 69: case di tipo privato, nonché condomini già in esercizio; terreni con edifici non ancora in esercizio, nella fase finale della loro progettazione; case di campagna e case da giardino a condizione che gli edifici siano di tipo permanente (fondamenta); organizzazioni.

Presso l'organizzazione locale di distribuzione del gas, Lei può informarsi se e a quali condizioni è possibile allacciare il proprio edificio alla rete del gas.

È possibile portare il gas alla casa prima della fine della costruzione, tuttavia l'attivazione del gas avverrà esclusivamente dopo la messa in funzione dell'edificio.

In base al PP RF n. 549, non è possibile allacciarsi alla rete di gas:

• edifici non permanenti, senza fondamenta, cioè garage, cucine estive, serre e così via;
• alcuni appartamenti in un condominio a condizione che non ci sia gas in tutto l'edificio;
• case di campagna e da giardino senza fondamenta permanenti e registrazione nel Registro Unificato degli Immobili (EGRN).

Se ha trovato il Suo edificio nell'elenco sopra, congratulazioni, può avviare il processo di preparazione e raccolta dei documenti.

Fase iniziale della gasificazione

Quindi, per allacciare la casa al sistema di gas, è necessario prima verificare se esistono le condizioni tecniche e ottenere tutti i documenti autorizzativi necessari.

Se non sa chi gestisce le reti di tubazioni locali, rivolga una richiesta agli enti locali oppure chieda ai vicini già allacciati al gas, se presenti.

Successivamente, deve inoltrare una richiesta al GRO, preferibilmente di persona, per sapere se nella sua zona è disponibile il gas e chi è il proprietario del gasdotto più vicino e come collegarsi al meglio. Se ci si allaccia alla rete principale, è necessaria l'autorizzazione del GRO, ma è possibile che la rete del gasdotto abbia un altro proprietario. Può trattarsi del comune locale, di un privato, di una persona giuridica o di un SNT.

Prima dell'allaccio, è necessario determinare con esattezza di chi è la proprietà del tratto specifico di gasdotto a cui si desidera connettersi. Dal punto di allaccio, i rami di gas appartengono solitamente sempre a privati o persone giuridiche.

La suddivisione è approssimativamente la seguente:

1. Le reti di trasporto e le stazioni di compressione, così come le diramazioni dei rami di gas fino ai centri abitati, sono di proprietà della compagnia del gas.
2. I tubi che corrono lungo le strade di un centro abitato possono appartenere al GRO, al comune locale, a organizzazioni, a un'assemblea collettiva di proprietari o a un privato.
3. Il ramo di gas sul terreno del proprietario dal punto di allaccio alla rete di distribuzione fino al collegamento agli apparecchi di consumo del gas è di proprietà del proprietario del terreno o del suo successore legale.

Pertanto, dopo aver identificato il proprietario e verificato con il GRO la possibilità di allaccio in base al carico, il passo successivo sarà ottenere l'autorizzazione all'allaccio.

Se non è il proprietario del gasdotto a cui si allaccia, deve ottenere l'autorizzazione del vicino o del comune per l'installazione del gas, se essi possiedono il ramo. L'autorizzazione è la parte primaria e necessaria del processo di inizio della connessione tecnologica. Tale obbligo è sancito nella parte 2 del PP RF n. 1314, al punto 8, dove è indicato l'elenco dei documenti da presentare per l'ottenimento delle condizioni tecniche.

Secondo quanto previsto, è richiesto il consenso dell'abbonato principale per l'allaccio tecnologico ai tubi che sono sotto la sua gestione e proprietà, anche se lui stesso non utilizza questa risorsa naturale.

In nessun caso è consentito eseguire un allaccio abusivo a un ramo di gas altrui senza il consenso del proprietario dell'oggetto lineare; è illegale.

Inoltre, secondo le stesse regole, al punto 34 è indicato che il consenso dell'abbonato principale è necessario per la richiesta delle condizioni tecniche e per la presentazione della domanda di allaccio. Inoltre, se il tubo del gas passa attraverso il terreno altrui, è necessario anche il consenso per la costruzione del ramo sul suo territorio.

E se con il comune locale non dovessero sorgere problemi, così come con gli SNT, che secondo le stesse regole non hanno il diritto di rifiutare, con i proprietari privati invece non sono rare le difficoltà di accordo.

Esaminiamo più nel dettaglio questo punto.

Abbonato principale — persona fisica

Articolo 209 GK RF stabilisce che i diritti di utilizzo della proprietà spettano al suo proprietario; secondo l'articolo 210 il proprietario sostiene l'onere della responsabilità per la sua proprietà. E secondo l'articolo 304 GK RF, se la proprietà è stata utilizzata senza il consenso del proprietario, quest'ultimo ha il diritto di chiedere la rimozione di tutte le violazioni.

Preliminarmente, è opportuno chiarire se il tubo appartenga ufficialmente e a titolo di proprietà a uno specifico abbonato. Accade spesso che il gasdotto (non passante attraverso il terreno) sia stato realizzato a spese di una persona giuridica o fisica, ma non sia stato registrato come proprietà e si trovi interamente a carico del servizio del gas o del comune.

Se il tubo del gas a cui Lei intende allacciarsi è di proprietà di un privato, di un'organizzazione, di una cooperativa o di una persona giuridica, è necessario ottenere il loro consenso scritto.

La forma di tale documento è libera, ma tuttavia alcune organizzazioni possono imporre requisiti individuali per l'approvazione di determinati aspetti della compilazione, quindi è meglio chiarire questa questione.

Non è necessario cercare come si compila tale documento; il consenso dell'abbonato principale per l'allacciamento del gas non viene redatto secondo un modulo prestabilito, sebbene il contenuto sia più o meno lo stesso.

Inoltre, si consiglia di redigere una ricevuta notarile, se possibile.

Nei dati generali del documento autorizzativo sono contenuti i dati personali del proprietario del gasdotto: nome e cognome, indirizzo esatto di residenza e ubicazione dell'oggetto dell'accordo, firma, data di sottoscrizione del contratto.

Molto spesso, il proprietario del gasdotto richiede un compenso per l'allacciamento; il suo importo è contrattuale, non stabilito dalla legge. Se da Lei è stato versato un importo totale o parziale, questo fatto va documentato per mezzo di una ricevuta.

Inoltre, se il tubo si trova presso il vicino o se è più vicino e comodo farlo passare, è necessario ottenere anche il consenso per la posa del gasdotto sul suo terreno, e inoltre concordare la possibilità di ricostruzione delle condutture, della loro ispezione e riparazione.

Se l'abbonato principale non acconsente all'allacciamento, si può tentare di impugnare la sua decisione in tribunale, ma di solito tali udienze per gli attori si concludono con una perdita di tempo e denaro inutile.

Se si tratta dell'abbonato principale come di una comunità collettiva, si applica la stessa procedura, ma la proprietà è regolata dagli artt. 246 e 247 GK RF, in cui è stabilito che possedere e utilizzare la proprietà comune indivisa è possibile con l'accordo di tutti i proprietari. In caso di mancato accordo, la decisione può essere impugnata in sede giudiziale.

Poteri dell'abbonato principale

Purtroppo, il consenso del proprietario per l'allaccio al gasdotto non è sempre sufficiente. Il fatto è che il proprietario ufficiale potrebbe essere cambiato durante l'utilizzo del gasdotto, e ciò significa che il nuovo proprietario, non avendo riregistrato la rete del gas, non ha il diritto di rilasciare documenti autorizzativi.

Per ripristinare o ri-registrare i diritti di proprietà sull'oggetto, è necessario che la persona si rivolga alla GRO con i seguenti documenti:

• una domanda redatta secondo il modulo;
• copia del documento di proprietà o di qualsiasi altro che attesti il suo possesso di tale bene;
• una procura, se la ri-registrazione è effettuata da una persona autorizzata dal richiedente;
• le TU per l'allacciamento tecnologico del proprio impianto alle reti di fornitura del gas;
• copia dei documenti di progetto;
• copia del contratto con il fornitore.

O altri documenti che attestino in qualche modo l'avvenuta registrazione dell'allaccio alla rete, in assenza del certificato di allacciamento.

In caso di cambio del proprietario dell'immobile sul cui terreno si trova il ramo del gas in questione, prima di ottenere l'accordo sarà necessario ri-registrare i documenti a nome del nuovo proprietario oppure fornire altri documenti che attestino il diritto di proprietà del nuovo proprietario.

L'elenco completo va richiesto all'organizzazione. E solo dopo si può procedere alla stipula dell'accordo.

Allaccio con cessione di potenza

Secondo il Decreto n. 1314, una persona fisica o giuridica che possiede da almeno 5 anni a titolo di proprietà un ramo del gasdotto può stipulare un accordo con il proprietario del ramo per l'allacciamento alle sue condutture con cessione di potenza. Naturalmente, previa disponibilità di tale possibilità tecnica.

Tale accordo è opportuno nel caso in cui il carico del gasdotto non sia sufficiente per il vostro impianto sulla linea principale.

La possibilità tecnica è determinata dall'esecutore dell'allacciamento, cioè la GRO, ma a condizione che siano soddisfatti i seguenti requisiti:

1. In caso di accordo raggiunto con il consumatore principale. Questo si chiama accordo di cessione.
2. Se entrambe le parti hanno ottenuto le condizioni tecniche che confermano tale possibilità.
3. Nel caso in cui esista la possibilità di tale allacciamento.

Nella stipula di questo tipo di accordo, entrambi i consumatori, l'attuale e il futuro, inviano una richiesta all'esecutore.

Questo documento deve contenere i seguenti dati:

• Nome e cognome del proprietario cedente o denominazione della sua organizzazione;
• indirizzo esatto del ramo del gasdotto;
• volume della potenza ceduta;
• punti di allacciamento;
• Nome e cognome del nuovo consumatore o denominazione dell'organizzazione.

L'esecutore emette la decisione entro 22 giorni dal ricevimento della richiesta, in forma scritta, e questo servizio è gratuito.

Nella stipula della cessione di potenza del gas, concordate preventivamente con il consumatore principale (persona fisica o giuridica) il corrispettivo per l'allacciamento e formalizzate tale accordo tramite atto notarile.

Tuttavia, ci sono anche dei limiti. Ad esempio, l'attuale utente deve sostituire tutte le sue apparecchiature a gas con altre meno potenti, tenendo conto del consumo di gas del nuovo utente, e inoltre è obbligatorio apportare tutte le modifiche necessarie alla documentazione di progetto.

Pertanto, questa opzione è da considerare anche per l'allacciamento alla condotta del gas, se non esiste altra possibilità.

Ottenimento del permesso dall'amministrazione

L'accordo con il comune è una questione più semplice. Sul portale Gosuslugi è indicato che può essere effettuata di persona, tramite un rappresentante o per posta, ed è completamente gratuita.

Per richiedere è necessario presentare il seguente pacchetto di documenti:

1. Domanda compilata secondo il modulo tipo. Ecco un modello di domanda.
2. Copie del progetto di gas.
3. Certificati di proprietà, uso o locazione dell'immobile in copia.
4. Documenti di identità per persone fisiche.
5. Procura, se l'accordo non è richiesto dal proprietario dell'immobile.
6. Per le persone giuridiche, copie dei documenti dell'organizzazione e del diritto di rappresentare gli interessi della società.

I motivi del rifiuto possono essere documenti redatti in modo errato o la loro presentazione incompleta, nonché altri motivi che i rappresentanti del comune indicheranno per iscritto. Il rifiuto può essere impugnato.

In caso di rifiuto di gasificazione concordato con gli organi comunali, assicurarsi di ottenere una giustificazione scritta del motivo per cui non viene consentito l'allacciamento alla condotta del gas esistente.

A proposito, la richiesta di autorizzazione per l'allaccio al gasdotto viene effettuata secondo il modello presente sul portale.

Maggiori informazioni sulla procedura sono disponibili sul portale Gosuslugi, presso il MFC o presso l'amministrazione della propria regione.

Conclusioni e video utile sull'argomento

Esperienza positiva di una controversia con il proprietario della condotta del gas:

Pertanto, ottenere il permesso per la gasificazione è abbastanza semplice tramite l'amministrazione o ottenendo il consenso dell'abbonato principale. L'importante è raccogliere tutti i documenti necessari e svolgere correttamente le dovute autorizzazioni.

Avete avuto esperienza di negoziazione dell'allacciamento alla condotta del gas con l'abbonato principale? O avete domande sull'argomento dell'articolo? Condividete le vostre storie, lasciate domande e partecipate alla discussione del materiale nel blocco sottostante.