Dove rivolgersi e chiamare se non c'è riscaldamento: consigli pratici

Vasilij Boruckij
Controllato dallo specialista: Vasilij Boruckij
Autore: Sonja Ljustik
Ultimo aggiornamento: Marzo 2026

Se si verificano problemi con l'erogazione del calore, è necessario risolverli senza indugio, specialmente in inverno. La prima cosa da determinare – la temperatura in appartamento. Da questo dipende dove rivolgersi se non c'è riscaldamento.

Per una soluzione urgente del problema è necessario chiamare la società di gestione e anche il servizio di assistenza del fornitore di servizi. Se in questo modo non si riesce a risolvere il problema, conviene ricorrere a metodi più radicali, di cui parleremo nel nostro materiale.

Determinazione del problema con l'erogazione del calore

Mentre lo specialista è in viaggio, è possibile scoprire la causa autonomamente. Per le misurazioni sarà necessario un normale termometro da camera. L'errore di misurazione sarà elevato, ma è necessario determinare solo la differenza approssimativa di temperatura nelle stanze. Se la temperatura è inferiore alla norma, è necessario indagare sulle cause e capire come risolvere il problema.

Per determinare i valori approssimativi di temperatura è necessario appoggiare la mano al montante e al radiatore situato nella stanza accanto. Questo metodo è adatto per case private. Se il problema di riscaldamento si verifica in una casa con molti appartamenti, è necessario intervistare i vicini più vicini.

Se il montante è caldo ma i radiatori non scaldano, probabilmente c'è aria nell'impianto. In questo caso il problema si risolverà in poche ore. Oltre all'aria, la causa potrebbe essere uno squilibrio del sistema o un radiatore guasto. Se i vicini non hanno problemi simili, la causa è nello stato dei tubi e dei dispositivi nell'appartamento.

Se i valori di temperatura sono uguali, ciò indica problemi nella fornitura di energia termica in tutto l'edificio. In questo caso, è necessario chiedere ai vicini se hanno problemi simili. Spesso valori di temperatura uguali confermano la presenza di guasti nelle infrastrutture comuni.

Non bisogna contare su una rapida risoluzione del problema. È meglio collegare un termoventilatore elettrico piuttosto che aspettare che la temperatura scenda a livelli critici. Per sapere come scegliere un buon riscaldatore per la casa, legga il prossimo articolo.

Non più tardi di due ore dopo la chiamata al servizio di pronto intervento, deve arrivare un tecnico. Oltre a identificare il guasto nel sistema di fornitura del calore, deve rilevare le letture e documentare per iscritto l'assenza di erogazione del riscaldamento.

Il suo compito include la redazione di un verbale. Questo documento viene redatto in due copie identiche, una delle quali è destinata al proprietario.

Sostituzione dei radiatori
Secondo la legge, la società di gestione risponde per i beni comuni dell'edificio, ai quali i registri di riscaldamento e i tubi interni non appartengono. La responsabilità per il loro stato ricade sul proprietario dell'appartamento. In questo caso, la riparazione dovrà essere effettuata a proprie spese.

A cosa serve il verbale?

Il documento attesta la fornitura di servizi di scarsa qualità e costituisce la base per il ricorso del consumatore di energia termica al tribunale, agli organi di vigilanza, nonché per ottenere un ricalcolo.

Affinché il verbale abbia valore legale, è necessario rispettare i seguenti requisiti:

  1. Evitare di aumentare artificialmente la temperatura nell'appartamento oggetto di esame.
  2. Convocare la commissione.
  3. Avvisare il rappresentante del servizio abitativo e il fornitore di servizi.

Direttamente il giorno della redazione del verbale, tutti i dispositivi di riscaldamento devono essere spenti. Durante la redazione del documento, viene registrata l'assenza di servizi di fornitura di riscaldamento, pertanto i fattori che influenzano le misurazioni devono essere esclusi.

La commissione deve effettuare le misurazioni della temperatura dell'ambiente e confrontarle con le norme, tenendo conto delle fluttuazioni termiche dell'ambiente esterno. L'aria nell'ambiente deve essere riscaldata a 18 gradi Celsius. Sono consentite lievi deviazioni nell'intervallo di 2 gradi in più o in meno.

Normative per l'erogazione del calore

Nel testo del GOST sono indicati gli standard e le deviazioni consentite, per l'erogazione del calore in diversi tipi di ambienti.

Termometro.
È necessario effettuare misurazioni della temperatura non solo nelle stanze abitative. Nel gabinetto, separato dal bagno, i valori del termometro non devono essere inferiori a 18 gradi Celsius. Sul pianerottolo delle scale la temperatura non deve essere molto inferiore a 16 gradi Celsius.

Durante tutta la stagione in cui viene erogato il riscaldamento, il calore deve essere fornito ai consumatori in modo continuo.

Nel decreto del Governo n. 354 sono stabiliti i seguenti possibili intervalli nell'erogazione del riscaldamento agli edifici residenziali:

  • La diminuzione della temperatura non può superare complessivamente le 24 ore al mese.
  • La diminuzione della temperatura nell'ambiente a 8-10 gradi non deve superare le 4 ore (una tantum).
  • La diminuzione della temperatura nell'ambiente a 10-12 gradi non deve superare le 8 ore (una tantum).
  • La diminuzione della temperatura nell'ambiente a 13-16 gradi non deve superare le 12 ore (una tantum).

Se il fornitore di servizi non rispetta queste normative, è responsabile finanziariamente nei confronti dei consumatori. Per ogni ora di ritardo oltre il periodo consentito indicato nel decreto, il costo del servizio viene ridotto dello 0,15%.

In caso di violazioni multiple, il fornitore può essere soggetto a responsabilità amministrativa o penale, a seconda della gravità delle conseguenze. Per maggiori dettagli sui parametri di un microclima confortevole negli ambienti residenziali, si può leggere questo articolo.

Se lo specialista non è venuto

Il fatto che il rappresentante del fornitore di riscaldamento non si sia presentato alla chiamata non deve passare inosservato. È necessario richiamare il servizio di assistenza e segnalare la violazione dell'ordine di fornitura dei servizi. Richiedere spiegazioni e dichiarare l'intenzione di presentare reclami agli organi di controllo e alle istanze superiori.

Occorre chiedere spiegazioni sul motivo del ritardo. È necessario insistere per l'invio immediato di un tecnico per l'ispezione delle tubature e ricordargli l'obbligo di redigere un verbale.

Centralinista
Non sarà superfluo registrare la conversazione con il centralinista; non è necessario avvertirlo che si sta registrando. Queste registrazioni serviranno come prove in tribunale.

Dopo aver parlato con il centralinista, è necessario chiamare il capo ingegnere o il direttore e illustrare brevemente la situazione, indicando chiaramente l'indirizzo e il motivo delle lamentele accumulate. Segnalare la mancata risposta alla richiesta inoltrata al centralinista e menzionare l'intenzione di presentare reclami contro l'organizzazione agli organi di vigilanza.

Bisogna chiedere di risolvere il problema al più presto e garantire l'invio di un tecnico per l'ispezione dell'impianto di riscaldamento. È necessario menzionare la stesura di un reclamo collettivo, se il problema con l'erogazione del riscaldamento riguarda tutti i residenti dello stabile. Nella maggior parte dei casi, ciò sarà sufficiente ad attirare l'attenzione dei servizi comunali.

Sarà inoltre interessante per Lei sapere cosa fare e dove chiamare in caso di interruzione di corrente.

Cosa fare se non è stato fornito il riscaldamento?

Dopo l'arrivo del tecnico e la ricezione del verbale, è necessario fare delle copie del documento. Serviranno in base al numero di richieste previste.

Modello di reclamo
Successivamente, è necessario prendere il modello e preparare il testo del reclamo. Il contenuto deve riflettere l'essenza del problema, una breve descrizione della situazione e la proposta di risolvere la questione in via stragiudiziale. Se durante il periodo di interruzione del riscaldamento si sono verificati problemi di salute, occorre indicare questo fatto.

Inoltre, si può scrivere che, oltre al ricalcolo, al pagamento delle spese legali e al risarcimento del danno morale subito, si richiederà una penale. Scriva che intende prendere in affitto un appartamento e tramite il tribunale chiederà il rimborso delle spese di affitto.

Per un'azienda privata non è conveniente portare la controversia fino al procedimento giudiziario. Per questo motivo, i reclami vengono spesso soddisfatti in via stragiudiziale. È necessario preparare due copie del reclamo.

Al reclamo è necessario allegare copie dei documenti:

  1. Verbale di assenza di riscaldamento.
  2. Copia del contratto di fornitura dei servizi.
  3. Copie delle ricevute di pagamento puntuale delle utenze.
  4. Certificato medico.

Il suddetto pacchetto di documenti deve essere inviato per posta al fornitore di servizi. È necessario farlo con una raccomandata con ricevuta di ritorno. Quando la lettera sarà consegnata, il mittente riceverà una notifica di ricevimento da parte del destinatario.

Ufficio reclami per i servizi abitativi
Se non si ha tempo per la spedizione postale, allora i documenti devono essere consegnati di persona al fornitore dei servizi pubblici. È necessario recarsi nell'ufficio del responsabile, presentare un reclamo, parlare e raggiungere un accordo.

È importante assicurarsi che su entrambe le copie del reclamo venga apposta una timbratura e vengano registrate come documentazione in entrata. Questo deve essere fatto indipendentemente dall'accordo raggiunto.

Entro 2-3 giorni deve arrivare una risposta scritta. Se la fornitura di riscaldamento non è stata ripristinata, è necessario passare alla fase successiva.

Dove scrivere reclami se non c'è riscaldamento?

Non è necessario attendere la scadenza del termine di tre giorni. La questione del riscaldamento va risolta con tutti i mezzi disponibili. Uno di questi – presentare reclami amministrativi agli organi di controllo, anche telefonicamente. Prima di tutto, è necessario preparare il testo del reclamo. Possono essere inviati per posta o via internet.

Ecco l'elenco delle organizzazioni a cui telefonare per problemi di riscaldamento:

  1. Ufficio territoriale dell'Ispettorato per l'edilizia abitativa.
  2. Rospotrebnadzor.

Se si presenta un reclamo per posta, è necessario allegare alla domanda copie dei documenti che confermano l'illegittimità delle azioni della società di gestione o del fornitore di servizi. È necessario allegare una copia del verbale di assenza di riscaldamento e la richiesta presentata all'organizzazione che è rimasta senza risposta.

Opzione n. 1 – ricorso all'ispezione abitativa

I dipendenti dei servizi pubblici temono i ricorsi dei cittadini all'Ispettorato per l'edilizia abitativa, pertanto prima di presentare una richiesta di verifica, chiami il responsabile della società di gestione. Proponga di riesaminare il suo reclamo, dopo aver indicato il numero di registrazione; forse il problema si risolverà già in questa fase.

Testo del reclamo all'Ispettorato edilizio statale
Se non si è ottenuta risposta, è necessario scrivere una domanda all'Ispettorato per l'edilizia abitativa seguendo questo modello. Va integrata con i dati personali, l'indirizzo di residenza e la sede della società di gestione. Il reclamo va inviato tramite raccomandata con ricevuta di ritorno.

Se si invia il reclamo via internet, per prima cosa è necessario accedere al sito web dell'Ispettorato per l'edilizia abitativa al quale appartiene territorialmente la sede della società di gestione.

Successivamente, il processo verrà descritto con l'esempio dell'Ispettorato edilizio statale della città di Mosca.

Sito web dell'Ispettorato edilizio statale
Deve trovare sul sito la sezione in cui vengono ricevute le richieste dei cittadini. Si trova sulla pagina principale. Quindi deve cliccare sulla sezione «Richieste dei cittadini» e nell'elenco che si apre selezionare «Ricevimento elettronico».

Sulla pagina che si apre, deve soffermarsi e studiare le regole per l'invio di una richiesta elettronica. Dopo aver preso visione delle regole, deve cliccare sul link sotto di esse.

Successivamente si aprirà un modulo che deve compilare.

Modulo di richiesta all'Ispettorato per l'edilizia abitativa (GZI)
In fondo al modulo deve allegare i documenti scansionati e scrivere il testo della richiesta. Il testo non può superare i 4 000 caratteri. La dimensione del file allegato non può superare i 50 MB. È consentito allegare fotografie.

Deve specificare obbligatoriamente la modalità di ricezione della risposta dal GZI. Il risultato della richiesta verrà inviato per email se lo indica nella domanda. È disponibile la ricezione tramite lettera raccomandata, ma in questo caso dovrà attendere molto più a lungo. In media, la gestione di un reclamo richiede da 2 a 5 giorni.

Dopo l'elaborazione della domanda, il GZI verificherà l'attività della società di gestione. Se le violazioni vengono confermate, il GZI può revocare la licenza rilasciata alla società di gestione. Senza di essa, l'organizzazione non potrà continuare l'attività.

Opzione n. 2 – reclamo a Rospotrebnadzor

Può scrivere la richiesta utilizzando il testo che è stato preparato per il reclamo al GZI. Deve apportare piccole modifiche, indicando la violazione dei diritti del consumatore, poiché la società di gestione non adempie ai propri obblighi.

Nel testo del reclamo deve includere la richiesta di effettuare un'ispezione. Successivamente, al testo del reclamo deve allegare copie dei documenti e inviare il tutto per lettera raccomandata.

Può anche scrivere a Rospotrebnadzor sul suo sito ufficiale o tramite il portale dei servizi pubblici. Il processo di presentazione del reclamo verrà mostrato utilizzando il secondo metodo. Per farlo, è necessario essere registrati sul portale corrispondente.

Area personale
Deve accedere all'area personale e cliccare sulla scheda «Catalogo dei servizi». Dall'elenco che si apre, deve selezionare la sezione «Organi di potere». In questa scheda si trova l'ente di vigilanza necessario.

Nell'elenco dei servizi che si apre, deve selezionare la quinta voce dall'alto. Successivamente, verrà visualizzata la scheda con le informazioni sul servizio, in fondo alla quale sarà presente un link per passare al sito dell'organizzazione. Sul sito deve trovare lo sportello elettronico, quindi selezionare la sezione territoriale di Rospotrebnadzor. Il sistema la reindirizzerà al sito corretto, dove dovrà compilare un modulo.

Opzione n. 3 – causa in tribunale

Un altro modo efficace per costringere la società di gestione ad adempiere ai propri obblighi è presentare un ricorso amministrativo in tribunale. Per farlo, deve avvalersi dei servizi di un avvocato con esperienza in cause contro le società di gestione. È molto importante trovare un professionista esperto in diritto abitativo.

Deve mostrare tutte le ricevute, i documenti, le richieste e le registrazioni delle conversazioni. Insieme all'avvocato, è necessario redigere una querela in cui siano specificati tutti i reclami nei confronti dell'azienda. Inoltre, nel testo del documento devono essere inclusi i requisiti per il risarcimento dei costi sostenuti dal consumatore a causa della mancanza di riscaldamento.

Modello di atto di citazione
Il testo esemplificativo dell'atto di citazione si presenta come segue. Alla richiesta deve essere allegato un elenco di documenti che comprovano le spese materiali. Se durante il periodo di interruzione si sono verificate riacutizzazioni di malattie croniche, è necessario allegare un certificato medico.

Se i problemi con la fornitura di calore si sono verificati in un condominio, è necessario coinvolgere i vicini e scrivere una denuncia collettiva. I reclami dei proprietari e degli affittuari responsabili molto probabilmente verranno accolti dal tribunale. Il convenuto sarà obbligato a eseguire la decisione del tribunale.

Opzione n. 4 – dichiarazione alla procura locale

Se la situazione del riscaldamento non si è normalizzata, è necessario rivolgersi alla procura. Oltre alla società di gestione, i controlli verranno effettuati anche sui reclami rimasti senza risposta presso gli organi di vigilanza.

Presentare una denuncia alla procura è possibile solo di persona. Per farlo è necessario conoscere l'indirizzo e presentarsi con i documenti pronti. Bisogna scrivere una richiesta per un controllo urgente presso la società di gestione. Alla richiesta vanno allegate copie dei reclami rimasti senza risposta.

Opzione n. 5 – ricorso all'ufficio del presidente

In assenza di risposta dalla procura, è necessario scrivere all'ufficio del presidente. Si può fare sul sito web, compilando un modulo elettronico. Dopo la ricezione del reclamo, verrà esaminato e verrà presa una decisione sull'avvio di controlli, inviandolo agli organi di vigilanza competenti.

Si può scrivere un ricorso collettivo. Per redigere il reclamo si può utilizzare un modello già esistente o scriverlo in forma libera. È necessario allegare fotografie e copie di documenti giustificativi, questo ridurrà i tempi di risposta.

Conclusioni e video utili sull'argomento

Intervista del responsabile della GZI:

Nel video viene spiegato come recuperare i soldi per il calore non ricevuto:

Nel prossimo video viene mostrato brevemente come viene monitorata la temperatura nelle case residenziali:

I problemi che sorgono con la fornitura di calore nelle case residenziali devono essere risolti dalla società di gestione secondo le procedure standard. Se l'organizzazione ignora i suoi doveri diretti, si può costringerla.

I consumatori di servizi pubblici raramente portano la questione fino all'udienza in tribunale, anche se ciò stimola la società di gestione a rispettare i propri obblighi. Oltre al risarcimento dei costi, si può chiedere di verificare la fondatezza delle spese di condominio addebitate. Se vengono riscontrate irregolarità, il ricalcolo verrà ordinato con decisione del tribunale.

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Commenti dei visitatori
  1. Ivan Petrovic

    Abbiamo scritto anche a GKI e a Rospotrebnadzor — non c'è stato alcun progresso. Abbiamo dovuto raccogliere firme e inviare una lettera al sito del governatore — di solito questo aiutava almeno temporaneamente. Ma questa volta un funzionario ci ha risposto — ha telefonato alla vostra amministrazione, il riscaldamento è stato attivato. Ma sembra che non sia arrivato fino a noi. Per fortuna nel nostro condominio c'è un avvocato — ha scritto da qualche parte, è arrivato un controllo — il giorno dopo il riscaldamento è stato fornito.

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. Il tribunale non la ignorerà.

  2. È bello quando un avvocato vive con voi, altrimenti non si riesce a contattarli né per iscritto né per telefono. Per quanto riguarda le telefonate: è addirittura incredibile, se rispondono, emettono solo suoni incomprensibili ma non si arriva al dunque. Allo stesso modo abbiamo scritto un reclamo. Per fortuna il problema non era nei registri e nei tubi interni, altrimenti ci avrebbero obbligato a pagare. Sono abili a prendere soldi per tutto e in pieno, ma quando si tratta di assumersi responsabilità, si nascondono.

  3. Anatolij Petrovic

    Ho telefonato per il riscaldamento. Hanno promesso. Ma ancora il riscaldamento nella casa 86-B in via Butyrskaya non è stato attivato. La casa si è raffreddata. Un freddo cane. Tutti si sono ammalati. E così viviamo.

  4. Elena

    In data 02.10.2018, in via Mira 110, città di Perm', ancora non c'è riscaldamento, e per di più hanno staccato il gas in tutta la casa. Uno scandalo.

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. Purtroppo non possiamo aiutare con un indirizzo specifico. In caso estremo, i visitatori del sito possono contattarci dandoci il numero della loro società di gestione, e chiedere ai nostri esperti di parlare personalmente con i vostri amministratori. Prometto personalmente che chiamerò il numero di telefono indicato. Tuttavia, una conversazione telefonica probabilmente servirà a poco. Agite secondo i consigli dell'articolo: scrivete reclami scritti alla società di gestione, poi rivolgetevi all'ispezione edilizia, a Rospotrebnadzor o al tribunale.

  5. Adesso stiamo gelando, in appartamento la temperatura è sotto i 15 gradi. Poi daranno il riscaldamento, come al solito, al massimo, e allora riscalderemo la strada. Mi chiedo, esiste un GOST per la temperatura massima nell'appartamento? La minima è specificata ovunque, ma la massima quanto è???

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. Consulti il SanPiN 2.1.2.2645-10, in cui sono indicate le temperature massime e minime per diversi ambienti: in media sono 24-25 gradi.

  6. Caterina

    Anche io ho una situazione interessante. Sebbene in appartamento faccia caldo, i montanti e i radiatori sono appena tiepidi, non si riesce nemmeno a scaldarsi le mani. Eppure per questo si deve pagare per intero. Sì, non ho freddo, ma è perché abbiamo isolato tutto il possibile. E non posso ottenere un ricalcolo, perché a nessuno importa quali siano effettivamente i miei dispositivi di riscaldamento, l'importante è che la temperatura sia nella norma. E nessuno mi dice a chi rivolgermi per questo problema.

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. Le raccomandiamo, se possibile, di installare un contatore individuale.

  7. Liumila

    Territorio di Krasnodar, villaggio Sukko, via Želannaja, 9. Già il tre novembre, nelle nostre case non c'è riscaldamento. Da quattro giorni la temperatura negli appartamenti è di 16 gradi, la casa è in cemento armato, fa freddo come in una cantina, anche se fuori fa molto caldo. Di giorno apriamo tutte le finestre perché il calore della strada riscaldi l'appartamento, di notte geliamo. Accendere il termosifone è pericoloso, i nostri cavi non sono progettati per un carico elevato. Potremmo rimanere completamente senza elettricità. Invece hanno iniziato a farci pagare il riscaldamento, hanno preso soldi per tutto il mese di ottobre, anche se non hanno mai acceso il riscaldamento nemmeno un giorno. Smirnova L.G.

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. Nel SanPiN 2.1.2.2645-10 e nel GOST 30494-2011 sono indicate tutte le norme ammissibili sulla temperatura. Se non vengono rispettate, si rivolga all'Ufficio Condominiale con un reclamo. In assenza di risposta o in caso di rifiuto scritto alla risoluzione del problema – all'ispettorato per l'edilizia abitativa, a Rospotrebnadzor o al tribunale.

      In merito al pagamento. Perché vi hanno fatto pagare, con quale motivazione? Avete installato dei contatori?

      Documenti il momento dell'assenza di riscaldamento con una perizia indipendente e poi, in conformità con l'articolo 539 del Codice Civile, il proprietario dell'appartamento deve pagare solo i servizi che gli sono stati effettivamente erogati.

  8. Natalia

    Vivo a Vladivostok, praticamente non c'è riscaldamento, mentre la città ha riferito che tutto è stato attivato e funziona normalmente. Ma in via 2ª Stroitel'naja ogni giorno staccano il riscaldamento, a volte anche per tre giorni di fila. Ogni volta rispondono: 'rottura'. Basta così? Negli appartamenti fa freddo, nessuno si assume la responsabilità, ognuno rimanda all'altro, e la gente soffre. Per di più, le nostre vie sono state costruite tra il '49 e il '50, tutto è vecchio. E quando danno il riscaldamento, è appena “vivo”, e se telefoni dicono: tutto nella norma. E così fino a oggi, e paghiamo al metro quadro: sono 40/35 € per novembre. Ma dov'è il riscaldamento e dove guardano le autorità cittadine?

    • Esperto
      Vasilij Boruckij
      Esperto

      Buongiorno. E perché qualcuno dovrebbe guardare da qualche parte se voi vi limitate a telefonate e parole dure? Ribadisco: il SanPiN 2.1.2.2645-10 e il GOST 30494-2011 – norme sulla temperatura, secondo l'articolo 539 del Codice Civile, il proprietario dell'appartamento deve pagare solo i servizi che gli sono stati erogati.

      Documenti il fatto della fornitura di servizi di scarsa qualità; una perizia indipendente non costa così tanto e si rivolga senza esitazione al tribunale. Unico appunto: non si può saltare più alto di sé stessi; prepari un reclamo scritto all'Ufficio Condominiale, esiga una DICHIARAZIONE SCRITTA da loro e poi, seguendo il modulo di rifiuto + perizia indipendente – al tribunale per la fornitura di servizi di scarsa qualità.

      Da un lato, il tribunale – è una trafila, dall'altro – Lei dovrà ancora per molti decenni soffrire il freddo e pagare denaro duramente guadagnato per un'aria fredda, di fatto. E sì, nessuno ha ancora abolito i contatori.

Piscine

Pompe

Isolamento termico